政府提供政策、資金支持，促進(jìn)動(dòng)物疫苗行業(yè)發(fā)展。相對于發(fā)達國家，目前我國動(dòng)物養殖規模化程度總體還比較低，散養以及小規模養殖仍然占畜牧業(yè)較大比例，同時(shí)，大規模撲殺模式所需資金較大，相關(guān)經(jīng)常性補償機制在我國尚未形成。因此，我國無(wú)法像發(fā)達國家那樣采用“疫區撲殺為主、接種疫苗預防為輔”的防疫模式。預計未來(lái)較長(cháng)的時(shí)間內，“接種疫苗預防為主、疫區撲殺為輔”的政策不會(huì )發(fā)生改變，動(dòng)物疫苗將是我國畜牧業(yè)防疫的主要手段。國家將在較長(cháng)時(shí)間內繼續推行重大疫病強制免疫制度，并加大財政資金的支持力度，將增加對動(dòng)物疫苗的需求，促進(jìn)動(dòng)物疫苗企業(yè)的發(fā)展。
動(dòng)物疫苗在防治動(dòng)物疾病、保障畜牧業(yè)健康發(fā)展的同時(shí)，對促進(jìn)“三農”建設、保障食品安全、減少公共安全隱患、促進(jìn)人類(lèi)健康發(fā)揮著(zhù)巨大作用。動(dòng)物疫苗行業(yè)市場(chǎng)調查分析報告顯示，近年來(lái)，動(dòng)物疫苗行業(yè)一直是國家產(chǎn)業(yè)政策大力支持的行業(yè)，是國家重點(diǎn)鼓勵發(fā)展的方向。下文是對2010-2015年我國動(dòng)物疫苗行業(yè)政策環(huán)境分析。
1、2010 年 3 月，國家發(fā)展和改革委員會(huì )辦公廳發(fā)布《關(guān)于 2010 年繼續組織實(shí)施微生物制造、綠色農用生物產(chǎn)品高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化專(zhuān)項的補充通知》將畜禽新型疫苗產(chǎn)業(yè)化列入國家重點(diǎn)支持的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化專(zhuān)項。該通知強調：針對嚴重制約我國畜牧業(yè)發(fā)展、干擾市場(chǎng)供應、引發(fā)公共安全問(wèn)題的突發(fā)性、流行性、高致病性和高經(jīng)濟損失性的重大動(dòng)物疫病，支持快速、高效、安全、廉價(jià)的新型畜禽疫苗、疫病診斷試劑盒的產(chǎn)業(yè)化。
2、2010 年 10 月，國務(wù)院頒布《關(guān)于加快培育和發(fā)展戰略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》，生物產(chǎn)業(yè)位列七大戰略性新興產(chǎn)業(yè)之一。《決定》指出，大力發(fā)展用于重大疾病防治的生物技術(shù)藥物、新型疫苗和診斷試劑、化學(xué)藥物、現代中藥等創(chuàng )新藥物大品種，提升生物醫藥產(chǎn)業(yè)水平。國家將對戰略新興產(chǎn)業(yè)加大財政支持力度、完善稅收激勵政策、鼓勵金融機構加大信貸支持、積極發(fā)揮多層次資本市場(chǎng)的融資功能、進(jìn)一步完善創(chuàng )業(yè)板市場(chǎng)制度、支持符合條件的企業(yè)上市融資、大力發(fā)展創(chuàng )業(yè)投資和股權投資基金。
3、2011 年 3 月，國家發(fā)改委發(fā)布的《產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄（2011 年本）》，將“重大病蟲(chóng)害及動(dòng)物疾病防治”、“動(dòng)物疫病新型診斷試劑、疫苗及低毒低殘留獸藥（含獸用生物制品）新工藝、新技術(shù)開(kāi)發(fā)與應用”列為農林業(yè)中“鼓勵類(lèi)”項目。
4、2011 年 6 月，國家發(fā)展和改革委員會(huì )、科學(xué)技術(shù)部、工業(yè)和信息化部、商務(wù)部、國家知識產(chǎn)權局聯(lián)合發(fā)布《當前優(yōu)先發(fā)展的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)領(lǐng)域指南（2011 年度）》，將“農業(yè)動(dòng)物重大疫病預防控制”相關(guān)技術(shù)列入優(yōu)先發(fā)展的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)領(lǐng)域，包括預防控制禽流感、口蹄疫、狂犬病、豬藍耳病、新城疫、布氏桿菌病等重大動(dòng)物疫病及人獸共患病的新型疫苗、診斷試劑、快速檢測試劑盒、免疫增強劑以及消毒藥物等，以及佐劑、懸浮培養、發(fā)酵培養等獸用生物制品產(chǎn)業(yè)化關(guān)鍵技術(shù)等。
5、2011 年 12 月農業(yè)部發(fā)布的《農業(yè)科技發(fā)展“十二五”規劃（2011-2015年）》將“高效生物疫苗”技術(shù)研究列為農業(yè)科技創(chuàng )新重大技術(shù)攻關(guān)項目之一，將“防疫制度化”作為“農業(yè)科技推廣重點(diǎn)工程項目”的內容之一。
6、2012 年 2 月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)農業(yè)科技創(chuàng )新持續增強農產(chǎn)品供給保障能力的若干意見(jiàn)》（中央一號文件），明確提出“制定和實(shí)施動(dòng)物疫病防控二期規劃，及時(shí)處置重大疫情”；強調著(zhù)力突破農業(yè)技術(shù)瓶頸，在疫病防控等方面取得一批重大實(shí)用技術(shù)成果。
7、2012 年 5 月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《國家中長(cháng)期動(dòng)物疫病防治規劃（2012-2020 年）》，強調了規劃的法制保障、體制保障、科技保障和條件保障。對于科技保障，在診斷技術(shù)研究方面，重點(diǎn)引導和支持科技創(chuàng )新，構建診斷試劑研發(fā)和推廣應用平臺，開(kāi)發(fā)動(dòng)物疫病快速診斷和高通量檢測試劑；在獸用疫苗和獸醫藥品研究方面，堅持自主創(chuàng )新，鼓勵發(fā)明創(chuàng )造，增強關(guān)鍵技術(shù)突破能力，支持新疫苗和獸醫藥品研發(fā)平臺建設，鼓勵細胞懸浮培養、分離純化、免疫佐劑及保護劑等新技術(shù)研發(fā)。對于條件保障，中央財政對重大動(dòng)物疫病的強制免疫、監測、撲殺、無(wú)害化處理等工作經(jīng)費給予適當補助，并通過(guò)國家科技計劃（專(zhuān)項）等對相關(guān)領(lǐng)域的研究進(jìn)行支持；地方財政主要負擔地方強制免疫疫病的免疫和撲殺經(jīng)費、開(kāi)展動(dòng)物防疫所需的工作經(jīng)費和人員經(jīng)費，以及地方專(zhuān)項動(dòng)物疫病防治經(jīng)費。
8、2012 年 12 月，國務(wù)院印發(fā)《生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃》，提出加快農用生物制品產(chǎn)業(yè)化，加快構建大規模疫苗懸浮培養生產(chǎn)線(xiàn)，促進(jìn)新型基因工程疫苗產(chǎn)業(yè)化，推進(jìn)動(dòng)物基因工程疫苗與動(dòng)物疫病診斷試劑的生產(chǎn)標準化。加快動(dòng)植物生物反應器核心技術(shù)和新產(chǎn)品的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。建立國家農用生物制品產(chǎn)業(yè)支撐體系，創(chuàng )制一批重大農用生物制品，培育若干龍頭企業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)國際競爭力。
9、2013年2月，農業(yè)部發(fā)布第1899號公告，監測期內（新獸藥監測期自新獸藥批準生產(chǎn)之日起）計算的新獸藥，每個(gè)品種，包括同一品種的不同規格，只能由新獸藥注冊企業(yè)生產(chǎn)，但最多不超過(guò)3家（必要時(shí)，按注冊排序確定）；新獸藥注冊單位中無(wú)相應生產(chǎn)條件的，可以轉讓1家其他企業(yè)生產(chǎn)。
10、2013年6月，農業(yè)部公布《關(guān)于做好口蹄疫疫苗質(zhì)量標準提升工作的通知》。通知表示，自2013年9月1日起，新生產(chǎn)的口蹄疫滅活疫苗及合成肽疫苗效力檢驗標準由每頭份3PD50提高到6PD50；新生產(chǎn)的口蹄疫滅活疫苗內毒素每頭份疫苗不超過(guò)50EU。
隨著(zhù)時(shí)間的推移2015年全國畜牧業(yè)各項補貼政策工作陸續開(kāi)始，我國今年主要的補貼政策有畜牧良種補貼政策、畜牧標準化規模養殖支持政策以及動(dòng)物防疫補貼政策等。對于前兩種補貼政策很多養殖都非常的清楚，動(dòng)物防疫補貼政策很多養殖戶(hù)還不是很了解。更多相關(guān)動(dòng)物疫苗行業(yè)政策分析請查閱中國報告大廳發(fā)布的《2015-2020年動(dòng)物疫苗行業(yè)深度分析及“十三五”發(fā)展規劃指導報告》。
2015年我國動(dòng)物防疫補助政策主要包括以下5個(gè)方面：
一是重大動(dòng)物疫病強制免疫疫苗補助政策，國家對高致病性禽流感、口蹄疫、高致病性豬藍耳病、豬瘟、小反芻獸疫等動(dòng)物疫病實(shí)行強制免疫政策;強制免疫疫苗由省級政府組織招標采購;疫苗經(jīng)費由中央財政和地方財政共同按比例分擔，養殖場(chǎng)（戶(hù)）無(wú)需支付強制免疫疫苗費用。
二是畜禽疫病撲殺補助政策，國家對高致病性禽流感、口蹄疫、高致病性豬藍耳病、小反芻獸疫發(fā)病動(dòng)物及同群動(dòng)物和布病、結核病陽(yáng)性奶牛實(shí)施強制撲殺。國家對因上述疫病撲殺畜禽給養殖者造成的損失予以補助，強制撲殺補助經(jīng)費由中央財政、地方財政和養殖場(chǎng)（戶(hù)）按比例承擔。
三是基層動(dòng)物防疫工作補助政策，補助經(jīng)費主要用于對村級防疫員承擔的為畜禽實(shí)施強制免疫等基層動(dòng)物防疫工作的勞務(wù)補助。2015年中央財政繼續安排7.8億元補助經(jīng)費。
四是養殖環(huán)節病死豬無(wú)害化處理補助政策，國家對年出欄生豬50頭以上，對養殖環(huán)節病死豬進(jìn)行無(wú)害化處理的生豬規模化養殖場(chǎng)（小區），給予每頭 80元的無(wú)害化處理費用補助，補助經(jīng)費由中央和地方財政共同承擔。2015年，病死豬無(wú)害化處理補助范圍由規模養殖場(chǎng)（區）擴大到生豬散養戶(hù)。
五是生豬定點(diǎn)屠宰環(huán)節病害豬無(wú)害化處理補貼政策。國家對屠宰環(huán)節病害豬損失和無(wú)害化處理費用予以補貼，病害豬損失財政補貼標準為每頭800元，無(wú)害化處理費用財政補貼標準為每頭80元，補助經(jīng)費由中央和地方財政共同承擔。