摘要： 自1994年在廣東發(fā)現國內首例H9亞型禽流感疫情后，我國養禽業(yè)已多次受到禽流感疫情或人感染禽流感事件的影響，該病已成為危害我國養禽業(yè)最嚴重的疾病。目前我國采取以免疫為主，結合生物安全綜合防控措施的防疫政策，有效控制了疫情的大面積暴發(fā)流行，但散發(fā)疫情卻從未間斷過(guò)，個(gè)別地方的流行情況還較為嚴重。尤其隨著(zhù)人感染禽流感病例數的不斷增加，人們對家禽及家禽產(chǎn)品的安全性越來(lái)越關(guān)注。H7N9禽流感等事件甚至導致養禽業(yè)發(fā)生嚴重滑坡，消費者和從業(yè)人員的信心倍受打擊。可以說(shuō)我國養禽業(yè)正處于“內憂(yōu)外患”的關(guān)鍵時(shí)期，內憂(yōu)源于禽流感病毒污染面廣、變異快、多血清亞型和多基因型毒株同時(shí)流行，外患在于禽流感的獸醫公共衛生意義日益凸顯。本文將在研究我國禽流感流行特點(diǎn)的基礎上，分析造成目前這種局面的原因及其給養禽產(chǎn)業(yè)帶來(lái)的影響，重點(diǎn)從政府和企業(yè)的角度探討今后解決問(wèn)題的思路。
1目前我國禽流感的流行特點(diǎn)
1.1 發(fā)生頻次加快，流行區域較廣，感染(帶毒)宿主種類(lèi)增加
近年來(lái)我國禽流感已成為一種“常見(jiàn)”疾病，一年四季可見(jiàn)(尤其是活禽交易市場(chǎng)的病原檢出率較高)，流行區域已擴散至全國。感染(帶毒)動(dòng)物種類(lèi)已不限于家禽、野禽，甚至哺乳動(dòng)物(如老虎、犬和貓等)體內也曾分離出病毒，部分人員感染發(fā)病的情況引起社會(huì )高度關(guān)注。
1.2 病原血清型復雜且變異不斷加快
目前在養禽場(chǎng)、活禽交易市場(chǎng)和野禽棲息地的禽群中分離到的禽流感病毒包括H9N2、H5N1、H5N2、H5N6、H5N8、H6N6、H7N2、H7N9和H10N8等多種。僅從H5亞型病毒HA基因的序列分析結果看， 就包括Clade0、Clade2.2、Clade7、Clade2.3.4、Clade2.3.2、Clade7.2和類(lèi)Clade2.3.4(2.3.4.6)等多個(gè)分支。值得關(guān)注的是多種血清亞型和不同基因型的病毒同時(shí)在流行，部分毒株致病力不斷加強。以H5亞型病毒為例，抗原性分析結果表明，近年來(lái)毒株抗原性的變化較大，迫使疫苗種毒的更換速度不斷加快(見(jiàn)表1)。
1.3 臨床發(fā)病日趨復雜，對家禽生產(chǎn)危害嚴重
目前高強度免疫仍是控制禽流感的最主要和最有效手段，但高HI抗體水平下家禽帶毒現象日益突出，當HI抗體水平下降、天氣驟變、雞群健康狀況欠佳及多病原協(xié)同感染(新城疫病毒、傳染性支氣管炎病毒、大腸桿菌和支原體等)等因素出現時(shí)容易發(fā)生疾病。發(fā)病與禽群品種、日齡、HI抗體水平、產(chǎn)蛋情況、健康狀況、毒株毒力及變異程度等諸多因素有關(guān)，防控難度增加。
1.4 公共衛生意義日漸突出，社會(huì )影響力不斷加大
1997年前禽流感主要危害家禽生產(chǎn)本身，而在2003年?yáng)|南亞出現禽流感感染人事件后，公眾對禽流感等人獸共患病原引起的人感染死亡事件尤為關(guān)注，每次高致病性禽流感的發(fā)生都會(huì )導致公眾對家禽產(chǎn)品消費信心的下降。尤其2013以來(lái)，由于H7N9亞型禽流感感染了456人(39％死亡率)，同時(shí)又有H10N8、H5N6亞型禽流感感染人的事件報道。公眾消費家禽產(chǎn)品的信心嚴重下挫，給家禽業(yè)造成重創(chuàng )(據報道2013年H7N9禽流感事件以來(lái)已造成我國家禽業(yè)損失高達1000億元以上)，行業(yè)幾乎面臨“滅頂之災”。
2 我國禽流感多發(fā)的主要原因及其對家禽業(yè)的影響
2.1 缺乏大的生物安全環(huán)境
目前我國家禽養殖方式是散養、集約化飼養和工廠(chǎng)化飼養共存的“小規模大群體”生產(chǎn)方式。生產(chǎn)組織形式包括“單一農戶(hù)”、“公司+農戶(hù)”、“公司+小區”、“公司+農場(chǎng)”及“專(zhuān)一標準化生產(chǎn)基地”等共存的復雜局面。一旦部分養殖技術(shù)水平較低養殖場(chǎng)(戶(hù))發(fā)生疫病，而養殖場(chǎng)(戶(hù))相互間缺乏有效生物安全屏障和距離，容易造成疾病傳播和蔓延，這也是為什么盡管我國集約化養殖發(fā)展多年但疾病仍然高發(fā)的一個(gè)主要原因。
另外，盡管我國農業(yè)部于2013年頒布了《病死動(dòng)物無(wú)害化處理技術(shù)規范》，但由于我國養殖群體過(guò)大，養殖(場(chǎng))戶(hù)過(guò)多，生物安全意識、法律意識、技術(shù)水平及現實(shí)條件等眾多原因決定仍有部分養殖場(chǎng)(戶(hù))沒(méi)有嚴格執行該規范，病、死禽無(wú)害化處理不徹底，使病原隨機擴散和廣泛污染環(huán)境，導致病原污染養殖環(huán)境。再者，我國活禽貿易和大范圍調運頻繁，加快了病原擴散。同時(shí)，我國候鳥(niǎo)種類(lèi)及棲息地較多，當攜帶病毒的候鳥(niǎo)遷徙時(shí)，其帶有病毒的糞便及分泌物會(huì )污染遷徙沿途的水源、土壤等環(huán)境，當地禽類(lèi)如果接觸帶有病毒的環(huán)境，就有可能感染禽流感，造成病原在家禽、留鳥(niǎo)和候鳥(niǎo)之間互相傳播。加上我國幅員遼闊，尤其與東南亞越南、老撾和韓國等禽流感高發(fā)國家接壤，家禽貿易、販運及走私家禽產(chǎn)品等活動(dòng)均有可能將外來(lái)病原傳人我國。
2.2 家禽生產(chǎn)技術(shù)水平偏低造成疾病多發(fā)
由于地理位置限制、經(jīng)濟條件和重視程度的差異，我國較多養禽場(chǎng)從選址、規劃和建設之初已存在先天缺陷，無(wú)法實(shí)施有效的生物安全防控措施。而家禽生長(cháng)的內外環(huán)境對其健康狀況非常重要，溫度、濕度過(guò)高過(guò)低，溫(濕)度差過(guò)大，廢氣(氨氣)指標過(guò)高等都會(huì )引起家禽健康狀況欠佳而發(fā)生疾病。盡管近幾十年來(lái)我國已經(jīng)建設了不少標準化養殖場(chǎng)，禽舍內環(huán)境(溫度、濕度及廢氣處理)控制水平得到了很大提高，但受養殖技術(shù)水平及發(fā)展階段限制，禽舍內環(huán)境控制仍存在較多不足，如何尋求適合我國家禽目前發(fā)展的實(shí)用、有效內環(huán)境控制技術(shù)仍值得深入研究。另外，部分技術(shù)人員認為只要有質(zhì)量好的疫苗、在手，生物防控、管理等都不重要的觀(guān)念，在實(shí)際執行過(guò)程中存在為追求短期目標，甚至出現過(guò)多考慮毒株變異，寄望于免疫變異株疫苗的“怪現象”。
2.3 政策和法律的影響
雖然我國已出臺多項引導和扶持家禽業(yè)發(fā)展的政策，但往往側重于大型、集約化養殖企業(yè)的發(fā)展，對眾多家禽散養戶(hù)缺少規劃、引導和扶持，使其發(fā)展處于無(wú)組織狀態(tài)。由于法律不健全、有法不遵和執法不嚴等現象仍然突出；較多病禽隨意經(jīng)公路、鐵路等各種渠道運輸和銷(xiāo)售到全國各地，使病原迅速又大面積擴散，大面積污染環(huán)境。這種人為傳播疾病的方式常超出了疾病自然傳播的速度，給我國家禽生產(chǎn)帶來(lái)更為深重的災害。
2.4疫苗更新速度有限
目前疫苗毒株更換政策決定只有當臨床出現新型毒株且在一定范圍流行時(shí)才考慮使用新型疫苗株，從技術(shù)和政策層面疫苗更換速度滯后臨床毒株的變異速度，每次都是新變異毒株已經(jīng)對家禽生產(chǎn)造成嚴重危害后才更換疫苗。疫苗防控政策和技術(shù)限制使用多聯(lián)、多價(jià)疫苗，造成現有疫苗出現防控不力或漏洞。
2.5 教育、培訓、宣傳和溝通工作仍不夠
為什么公眾一再恐慌，一再“妖魔化”家禽產(chǎn)品及家禽業(yè)，除了家禽業(yè)自身存在的問(wèn)題外，公眾、醫務(wù)工作者甚至部分公共衛生專(zhuān)家等對家禽業(yè)發(fā)展情況及家禽產(chǎn)品了解不多，家禽行業(yè)主動(dòng)與公眾相互溝通比較少都是造成這種現象的主要原因。盡管政府或企業(yè)已經(jīng)進(jìn)行了大量技術(shù)推廣工作，但由于我國養殖從業(yè)人員眾多且水平參差不齊，缺少養殖、疾病防控的基本常識，甚至部分疾病防控理念錯誤。對從業(yè)人員技術(shù)培訓工作缺少切實(shí)可行的操作方案，受培訓人員范圍較窄和培訓內容不系統、不深入。
3 今后禽流感防控的思路建議
3.1 尊重科學(xué)、實(shí)事求是
行業(yè)應該冷靜思考、理智對待家禽業(yè)的困境，用科學(xué)態(tài)度面對我國家禽業(yè)發(fā)展的自身問(wèn)題。要正確認識家禽在禽流感傳播、變異及公共衛生中所起的作用，加強政府部門(mén)之間的溝通，全面認識禽流感的危害性。如果一天不找出傳染源，H7N9等禽流感就不會(huì )自動(dòng)消失，病毒就會(huì )不斷擴散，年復一年，無(wú)休止地影響養禽業(yè)，使養禽業(yè)永無(wú)寧日。這樣對養禽業(yè)的影響更長(cháng)久，造成的損失更加難以想象。
3.2 制定和優(yōu)化法律政策，狠抓落實(shí)
貫徹落實(shí)《動(dòng)物防疫法》、《病死動(dòng)物無(wú)害化處理技術(shù)規范》及《動(dòng)物檢疫法》等法律文件，將相關(guān)規定落到實(shí)處。對禽流感的特性及其對家禽和人群中的危害性進(jìn)行充分評估，準確認識、區別對待，不要過(guò)度渲染，也不要麻痹輕視。
3.3 加強政策引導和扶持，推動(dòng)家禽產(chǎn)業(yè)轉型升級
家禽業(yè)發(fā)展到今天，已成為一個(gè)關(guān)系國計民生的大產(chǎn)業(yè)，尤其在人獸共患病肆虐日益嚴重的今天，已不能將其僅當成農民增收致富的副業(yè)，應該按家禽業(yè)自身發(fā)展特點(diǎn)，立足當下，著(zhù)眼未來(lái)，有計劃逐步改變我國家禽產(chǎn)業(yè)無(wú)序發(fā)展狀態(tài)，適當控制養殖規模和發(fā)展速度，提高準人門(mén)檻，逐步淘汰或升級散養戶(hù)，強化養殖專(zhuān)業(yè)化、標準化和科學(xué)化建設，鼓勵發(fā)展“一條龍”生產(chǎn)模式的農業(yè)龍頭企業(yè)，加強養殖企業(yè)的專(zhuān)業(yè)化、規范化、科學(xué)化指導與幫扶，促使育種、營(yíng)養、防疫、環(huán)境控制、加工和銷(xiāo)售等各個(gè)關(guān)鍵環(huán)節全面改造升級。
3.4 正確認識疫苗的作用，調整疫苗研制、生產(chǎn)與使用政策
盡管部分專(zhuān)家和行業(yè)都在呼吁慎用疫苗，但必須充分認識到在我國目前情況下疫苗仍然是最有效的防控手段，部分地區、季節甚至需要加強免疫。只能等家禽養殖大環(huán)境變好、整體發(fā)展水平提高后才可以減少或不用疫苗。這個(gè)過(guò)程可能仍較漫長(cháng)，但相關(guān)工作進(jìn)行的越早、越好，才能考慮少用或不用疫苗。可根據重點(diǎn)區域重點(diǎn)防控的原則，針對禽類(lèi)養殖量較大、交易較大和疫情毗鄰的地區，實(shí)行分類(lèi)監測與重點(diǎn)防控。加強對禽流感疫苗質(zhì)量管控和臨床應用效果的監測評估，根據疫情的變化及時(shí)調整疫苗生產(chǎn)用毒株，鼓勵有條件的企事業(yè)單位研發(fā)針對性強、更有效的疫苗，鼓勵公平競爭，招標疫苗逐漸退出市場(chǎng)。
3.5 探討多種養殖模式和經(jīng)營(yíng)模式，充分發(fā)揮企業(yè)、協(xié)會(huì )的組織作用
充分發(fā)揮企業(yè)創(chuàng )新精神和主導作用，讓協(xié)會(huì )真正成為為企業(yè)服務(wù)的組織。引入金融、保險等服務(wù)，增加家禽業(yè)抵抗風(fēng)險能力。
3.6 加強行業(yè)自身教育和宣傳
針對疫情監測結果應公開(kāi)，并加強科普宣傳，加強風(fēng)險溝通，讓公眾更清楚認識禽流感等人獸共患病。同時(shí)讓養殖戶(hù)和公眾清楚活禽交易市場(chǎng)是病毒傳播和重組的重要場(chǎng)所，認識到強化活禽交易市場(chǎng)管理的必要性與緊迫性，加快對冰鮮雞的認識和接受。
4 結束語(yǔ)
禽流感對家禽業(yè)的影響已經(jīng)超出了其對家禽生產(chǎn)本身的危害，由于其公共衛生意義重大，民眾對家禽產(chǎn)品消費信心的喪失已成為其危害家禽業(yè)發(fā)展的主要方面。再加上禽流感病原血清型復雜，容易突變等因素，今后如何演變?會(huì )不會(huì )出現對人致病性更強的毒株?發(fā)病頻次會(huì )不會(huì )加快?一旦家禽普遍攜帶公共衛生意義較大的禽流感(H7N9、H10N8等)病毒，人感染禽流感事件可能會(huì )長(cháng)期發(fā)生且感染人數更多，這勢必會(huì )始終影響公眾對家禽產(chǎn)品的消費信心，不斷危害和打擊家禽業(yè)的健康發(fā)展。鑒于禽流感對家禽業(yè)的健康發(fā)展具有深重的影響，只有當家禽業(yè)升級為健康發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，禽流感才能得到更好防控。希望相關(guān)行業(yè)、政府主管部門(mén)及協(xié)會(huì )多部門(mén)研討家禽業(yè)今后發(fā)展方向和策略，制定家禽業(yè)發(fā)展綱要，有計劃、有步驟進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級，共創(chuàng )家禽業(yè)美好明天。