在受全球矚目的2015年兩會(huì )中，來(lái)自畜牧業(yè)界的人大代表及政協(xié)委員們都有哪些提議？2014年畜牧行業(yè)經(jīng)歷了豬價(jià)低迷、倒奶風(fēng)波、電商大潮等一系列事件的洗禮。細到奶業(yè)、養殖業(yè)、獸藥行業(yè)、大到畜牧業(yè)，今年的兩會(huì )又會(huì )有哪些議題會(huì )成為熱點(diǎn)呢？環(huán)保問(wèn)題、食品安全問(wèn)題、如何避免倒奶風(fēng)波？生豬價(jià)格如何才能得以良性發(fā)展，下面全球品牌畜牧網(wǎng)小編為大家盤(pán)點(diǎn)一下2015年兩會(huì )上畜牧行業(yè)的八大關(guān)鍵詞。
1 豬價(jià)波動(dòng)
新希望集團劉永好：運用大數據破解“豬周期”要跳出“價(jià)高傷市民，價(jià)賤傷農民”的周期性怪圈。有關(guān)部門(mén)應該利用互聯(lián)網(wǎng)、云計算、 大數據，把官方統計數據與民間互聯(lián)網(wǎng)的大 數據相結合，讓數據更精確，讓決策更準 確，讓農民得實(shí)惠。
唐人神董事長(cháng)陶一山：加快生豬期貨上市陶一山提到，我國生豬市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)的頻繁，給從業(yè)者帶來(lái)了一些無(wú)法回避的損失，還嚴重制約了生豬的品種改良、規模標準化 養殖和大市場(chǎng)流通以及豬肉深加工增值產(chǎn)業(yè)化的推進(jìn)。這些都急需利用生豬期貨市場(chǎng)進(jìn)行套期保值來(lái)規避風(fēng)險，減少生產(chǎn)的盲目性，穩定提高農民的收入。生豬生產(chǎn)的周期性波動(dòng)是我國生豬現貨市場(chǎng)自身無(wú)法克服的缺陷，國內外對期貨市場(chǎng)功能的研究及國外實(shí)證分析結果表明，期貨市場(chǎng)有利于有效遏制豬價(jià)的暴漲暴跌。
2 二“奶荒”和“倒奶”
伊利實(shí)業(yè)集團股份有限公司董事長(cháng)潘剛：從源頭解決“奶荒”和“倒奶”問(wèn)題，潘剛認為，國家應加強頂層設計，制定《乳業(yè)發(fā)展戰略規劃》，建立涵蓋牧場(chǎng)分級體系、乳業(yè)生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售在內的利益協(xié)調和分配體系，推廣以常溫奶為主的國家飲奶計劃。同時(shí)，應繼續支持奶牛標準化規模養殖場(chǎng)建設，擴大標準化規模養殖場(chǎng)支持范圍。潘剛還建議，國家應建立體系化的奶業(yè) 生產(chǎn)補貼機制，以政策支持、政府補貼的模式，幫助行業(yè)應對不斷高漲的生產(chǎn)成本，同時(shí)平衡進(jìn)口奶粉的價(jià)格優(yōu)勢，保障中國乳業(yè)的健康和可持續發(fā)展能力。目前我國奶業(yè)發(fā)展中，仍存在著(zhù)產(chǎn)業(yè)結構與市場(chǎng)需求不適應的問(wèn)題，外在表現形式就是奶價(jià)不斷波動(dòng)，“奶荒”與“倒奶”現象交替發(fā)生。該提案也是駐內蒙古自治區全國政協(xié)委員的聯(lián)名提案，引起各方重視。
3 H7N9禽流感
溫氏溫鵬程：不要讓H7N9成為農民減收的因素 溫氏集團董事長(cháng)溫鵬程：不要讓H7N9成為 農民減收的因素，政府部門(mén)對H7N9要正面 認識，科學(xué)防控，依法行政，省政府應牽頭建議去掉‘禽流感’的‘禽’字。呼吁社會(huì )各界要正面認識H7N9。溫鵬程認為，政府部門(mén)應依法行政。既然 H7N9已經(jīng)定義為二類(lèi)病，就應該按照二類(lèi)病的處置辦法進(jìn)行處置，開(kāi)展正常的通報， 而不能采用超常規的處置措施，甚至采取封閉活禽市場(chǎng)等過(guò)激措施，使整個(gè)行業(yè)陷入崩潰的境地。
4 食品安全
在兩會(huì )上，多位全國人大代表“劍指”食品安 全，為從源頭上保衛“舌尖上的安全”建言獻策： 1 吉林正業(yè)集團有限責任公司總裁韓真：嚴厲打擊肉類(lèi)走私 加大扶持本國畜牧業(yè)韓真發(fā)認為，我國畜牧業(yè)現代化程度還遠不及發(fā)達國家，肉類(lèi)走私泛濫，對國內肉類(lèi)市場(chǎng)的穩定形成巨大沖擊，加劇了國內畜禽養殖企業(yè)的虧損，使我國的畜牧業(yè)雪上加霜。 且走私的肉類(lèi)都是沒(méi)有經(jīng)過(guò)正常報關(guān)、檢驗 檢疫的“三無(wú)肉”或“三無(wú)海鮮”，問(wèn)題很多， 極易造成食物中毒等惡性事件。韓真發(fā)呼吁，嚴厲打擊肉類(lèi)走私，建立并實(shí)施食品安全和質(zhì)量可追溯制度及體系，保障 人民群眾舌尖上的安全。 2 雙匯董事長(cháng)萬(wàn)隆：廢除生豬定點(diǎn)屠宰 實(shí)施許可制 我國是生豬大國，每年人均豬肉消費42公斤。據不完全統計，全國大小屠宰廠(chǎng)15000 家以上，而美國僅有約70家屠宰企業(yè)，因此導致監管困難，私屠濫宰屢禁不止，病害 肉、注水肉等食品安全問(wèn)題長(cháng)期不能解決。萬(wàn)隆建議，過(guò)去老百姓有句俗話(huà)“八個(gè)大蓋 帽管不住一頭豬”，應廢除生豬定點(diǎn)屠宰，參照發(fā)達國家先進(jìn)的經(jīng)驗，與其他食品生產(chǎn)企業(yè)管理一樣，實(shí)行許可制度;鼓勵、實(shí)行品 牌化經(jīng)營(yíng)，各銷(xiāo)售點(diǎn)銷(xiāo)售時(shí)應標明豬肉生產(chǎn)企業(yè)或商標，便于責任追溯。依法推進(jìn)現代養殖業(yè)、現代屠宰業(yè)、現代化肉食品加工，就一定能夠解決好肉食品安全問(wèn)題，讓老百姓真正吃上放心肉。 萬(wàn)隆表示，我國的食品工業(yè)總體散、亂、 差、小，監管混亂，因此食品安全問(wèn)題比較多，食品企業(yè)應勇敢走“走出去”發(fā)展道路，引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)和設備，走工業(yè)化、現代 化、規模化道路，重點(diǎn)應該推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級，調整結構，淘汰落后產(chǎn)能，提高產(chǎn)業(yè)的集中度，降低成本，優(yōu)化管理，做大做強龍頭企業(yè)。在采訪(fǎng)中，萬(wàn)隆特別強調，要抓好食品安全，一定要打破地方保護主義，真正實(shí)現合格產(chǎn)品全國大流通。 3 祐康集團董事長(cháng)戴天榮：對農獸藥從“列舉制”改為“準許制” 作為一家食品企業(yè)的老板，全國人大代表、祐康集團董事長(cháng)戴天榮坦言自己最關(guān)心的莫過(guò)于食品安全問(wèn)題。去年，戴天榮帶到全國兩會(huì )上的議案就是“如何加強食品安全，助推食品行業(yè)轉型升級”，他建議國家建立一個(gè)統一標準的安全指標。今年，戴天榮繼續“死磕”食品安全問(wèn)題。他說(shuō)，這個(gè)問(wèn)題雖然抓了很多年，但是和老百姓的期待還有差距。“食品安全，源頭在農業(yè)，重點(diǎn)在農業(yè)，難點(diǎn)也在農業(yè)。我建議盡快將農獸藥殘留標準管理制度從‘法不禁止即允許’的‘列舉制’轉變?yōu)椤ú辉试S即禁止’的‘準許制’。 戴天榮提議，盡快將農獸藥殘留標準管理制 度從“法不禁止即允許”的“列舉制”，改為“不 允許即禁止”的“準許制”，探索建立“準許標準、一律標準、豁免標準”三位一體的農獸 藥殘留標準管理新制度。 “準許制”的核心是預防未知和未知從嚴——農產(chǎn)品和食品中不得含有“準許列表”之外的危害物質(zhì)。“準許列 表”之外的物質(zhì)都執行“一律標準”，一般是不得檢出。而“準許列表”之內的物質(zhì)要有一個(gè)具體的限量值。
5 環(huán)保
廣東揭西縣農業(yè)技術(shù)推廣中心主任、高級農藝師丘杏紅：關(guān)注農村養殖污染 她表示：“這幾年農村經(jīng)濟環(huán)境改善了，但是垃圾圍村的現象、養殖禽畜糞便污染等環(huán) 境問(wèn)題突出，作為基層代表，一方面我希望政府能夠加大對農村環(huán)境改善的資金投入， 另一方面，能夠進(jìn)行大力宣傳，提升農民環(huán) 境保護意識。”
6 濫用抗生素
中國工程院院士、廣州呼吸疾病研究所所長(cháng)鐘南山：養殖業(yè)濫用抗生素普遍 鐘南山認為，目前我國畜牧業(yè)、水產(chǎn)養殖業(yè)濫用抗生素現象普遍，是造成我國地表水中 含68種高濃度抗生素。然而，目前畜牧業(yè)、水產(chǎn)養殖業(yè)使用抗生素處于“都能管、都不 管”的局面，他呼吁由更高層部門(mén)來(lái)破解“多頭管理”的難題。 鐘南山表示，衛生部門(mén)認為細菌耐藥性增加，要注意養殖業(yè)和畜牧業(yè)；農業(yè)部門(mén)則說(shuō)在動(dòng)物身上使用抗生素，可以促生長(cháng)、預防和治療疾病。“現在是誰(shuí)都能管，誰(shuí)都不管。”鐘南山表示，畜牧、水產(chǎn)養殖使用抗生素其實(shí)是有相關(guān)方案規定的，但是沒(méi)人去 管理和執法。“什么標準才是合適的，如何加強監管，應該有更高層的部門(mén)來(lái)協(xié)調。”
7 農村電商
杭州市人大副主任陳振濂：大力發(fā)展農村電 商陳振濂直言，未來(lái)十年，我國經(jīng)濟增長(cháng)的主要引擎，將從“外需+WTO”轉向“內需+互聯(lián) 網(wǎng)”。相比農村傳統購物模式，電子商務(wù)具有價(jià)格有競爭力、產(chǎn)品豐富性、物流便捷性等優(yōu)勢。陳振濂建議，物流是目前制約農村 網(wǎng)絡(luò )消費的一大障礙，必須大力發(fā)展鄉村物流。
8 轉型
內蒙古全國政協(xié)委員周歡敏：畜牧業(yè)轉型升 級步伐再大一點(diǎn)內蒙古全國政協(xié)委員周歡敏將關(guān)注點(diǎn)放在了“加快畜牧業(yè)轉型升級”上，他建議，為讓畜牧業(yè)轉型升級步伐再大一點(diǎn)，國家應設立 牧區肉羊種子工程項目，安排種羊場(chǎng)專(zhuān)項資金，提高種公羊補貼標準和規模；盡快啟動(dòng)草原畜牧業(yè)轉型升級示范工程，安排畜牧業(yè)轉型升級示范工程項目，重點(diǎn)扶持牧區家庭牧場(chǎng)建設；國家應比照產(chǎn)糧大縣、生豬大縣 獎勵政策，實(shí)施牛羊生產(chǎn)大縣獎勵政策，對牛肉、羊肉產(chǎn)量達1萬(wàn)噸的60個(gè)生產(chǎn)大縣給予獎勵；支持牧區防災減災能力建設，如在易災牧區實(shí)施飼草料應急儲備庫建設項目、應急抗災機械裝備建設項目和肉牛肉羊政策性保險制度等。